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自然資源部:“景觀工程”過度化需引起高度重視

自然資源部:“景觀工程”過度化需引起高度重視

2020年01月19日 14:09 來源:中國新聞網參與互動參與互動

  中新網1月19日電 自然資源部今日舉行2019年耕地保護督察新聞發布會。自然資源部國家自然資源總督察辦公室副主任馬素蘭表示,2019年耕地保護督察發現“景觀工程”過度化,違法違規占用破壞耕地等苗頭性、傾向性問題,需要引起高度重視,切實加以糾正。

資料圖:自然資源部 <a target='_blank' href='http://www.oqymd.com.cn/'>中新社</a>記者 賈天勇 攝
資料圖:自然資源部 中新社記者 賈天勇 攝

  會上,馬素蘭指出,從督察情況看,耕地保護依然面臨多方面壓力,一些地方沒有處理好保耕地、保發展、保生態的關系,耕地保護責任未有效落實、占補平衡制度執行不到位、突破用途管制審批和占用耕地、土地利用粗放,耕地保護形勢嚴峻,以下幾個方面問題比較普遍:

  一是補充耕地數量不實。發現全國28個省部分項目補充耕地數量不實,涉及16.98萬畝,主要是現有耕地面積少于驗收入庫面積、實地現狀為非耕地、將已退耕還林地塊納入土地整治等。

  二是違法違規占用耕地。發現全國違法違規占用耕地114.26萬畝,其中,占用永久基本農田14.34萬畝。

  三是圈占、閑置浪費耕地。各地多措并舉,積極盤活消化和利用存量用地,但也發現一些地方為提高供地率和閑置土地處置比例,存在弄虛作假、處置不實行為,耕地依然被圈占、閑置浪費。其中,發現在處置批而未供中存在虛假供地、虛假撤回批準文件等問題的項目1826個、15.4萬畝,發現閑置土地處置不實問題的項目728個、5.41萬畝。

  四是違法違規審批建設占用耕地。一些省份為規避占補平衡,將耕地按照建設用地等其他地類上報審批,涉及9.49萬畝。

  馬素蘭指出,此次督察還發現苗頭性、傾向性問題,需要引起高度重視,切實加以糾正。

  ——“景觀工程”過度化,違法違規占用破壞耕地。發現2017年以來有1368個城市景觀公園、沿河沿湖綠化帶、湖泊濕地公園、城市綠化隔離帶等人造工程未辦理審批手續,涉及耕地18.67萬畝,永久基本農田5.79萬畝。有的甚至破壞耕地挖田造湖、挖田造河,憑空建設人工水景。

  如陜西渭南市華州區少華湖水利風景區項目挖湖破壞耕地2041.50畝,其中永久基本農田139.77畝;湖北荊州市文旅區楚國八百年城市公園項目,在原有耕地上新開挖出一條東西長約7千米,寬度100-190米的人工河,破壞耕地574.99畝。

  ——地方城鄉建設用地增減掛鉤跨省域調劑指標不實。國家自然資源督察機構對2018年度已完成驗收的7個省47個深度貧困縣的增減掛鉤項目進行了核查,總體來看,這項政策發揮了較好的作用,但也發現一些地方存在節余指標不實,甚至弄虛作假的問題,共涉及1136.17畝。

  如河南臺前縣將“全國第二次土地調查”時本來就是耕地的8個地塊,在未經審批和沒有任何建設的情況下,直接變更為建設用地,再包裝成拆舊復墾區,違規取得46.47畝節余指標。

  針對本次耕地保護督察發現的問題,馬素蘭表示,國家自然資源督察機構向31個省(區、市)以及新疆生產建設兵團發出《督察意見書》,督促省級人民政府切實負起整改的主體責任,實事求是,分類整改,并對問題突出的54個地市,約談了地方政府主要負責人。同時,發揮警示作用,公開通報了31個違法違規典型問題。下一步,督察機構對發現的問題,將扭住不放,一督到底,督促整改查處到位。

【編輯:郭澤華】
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